January 8th, 2012

США и Великобритания подписали соглашение о сотрудничестве в сфере авианосцев

Министры обороны США Леон Панетта и Великобритании Филипп Хаммонд 6 января провели совещание в Пентагоне. Помимо прочего, министры подписали Соглашение о намерениях о сотрудничестве в области использования авианосцев и морского проецирования мощи.

Эндрю Крипиневич, президент Центра стратегических и бюджетных оценок, считает, что это соглашение носит односторонний характер и выгодно, в основном, Великобритании, которая надеется на помощь США в строительстве авианосцев. Британское судостроение потеряло ряд критически важных технологий необходимых при строительстве полноценных авианосцев. С ним согласен и военный эксперт Франк Кеваско, для которого данное соглашение оказалось неожиданным на фоне длительного франко-британского сотрудничества в сфере авианосцев.

Стоимость программы по строительству авианосцев нового поколения типа Queen Elizabeth для Королевского флота составит около £5.2 млрд плюс ещё £1 млрд на переоборудование авианосца для использования истребителей F-35C, которые Великобритания предпочла истребителям УВВП F-35B - корабли должны быть оснащены аэрофинишёрами и катапультами. Вместе с тем Минобороны Великобритании сумело снизить стоимость реализации данной программ на £4.4 млрд в течение 10 лет.

Изменения в стратегии обороны США

Приквел

В целом - ничего кардинально нового, развитие идей Гейтса и Обамы. Кардинально новым является то, что эти идеи собраны воедино и официально опубликованы как базовые стратегические принципы. Но если на выборах победит республиканец, то я не дам и 50 копеек за будущее этого документа.

Основные идеи Стратегического плана обороны:
1. США подтверждают свою приверженность продолжению борьбы с международным терроризмом. Операция в Афганистане была ключевой в борьбе с международным терроризмом. После её окончания США будут проводить более рассредоточенные операции по борьбе с иррегулярными угрозами по всему Земному шару, как принимая прямые меры так и способствуя развитию местных сил по борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности.
2. Вместе с тем, США будут переориентироваться в сферу Азиатско-Тихоокеанского региона. США будут обеспечивать безопасность на Корейском полуострове и развивать сотрудничество с Индией, за которой Вашингтон закрепляет роль ключевой региональной державы в Индийском океане (Китаю с его "ниткой жемчуга" это вряд ли сильно нравится). США высоко ценят сотрудничество с Китаем, но рост его военной мощи должен сопровождаться большей открытостью. США обеспечат сохранение своих возможностей по проецированию мощи в регионе и будут укреплять свои военные союзы и партнёрства для поддержания "мирного восхождения новых держав, экономического развития и конструктивного взаимодействия в военной сфере".
3. США будут продолжать присутствовать в регионе Большого Ближнего востока, обеспечивая региональную безопасность и режим нераспространения. Главным союзником США остаётся Израиль, главным противником - Иран.
4. В Европе США будут изменять характер своего присутствия (читай - сокращать присутствие). США и европейские государства - члены НАТО будут совместно работать над созданием системы "умной обороны", которая должна оптимизировать военный потенциал держав для противодействия угрозам 21 века. США вновь призывают Россию к сотрудничеству.
5. США будут отдавать предпочтение "инновационным, дешёвым и компактным" подходам для достижения своих целей в сфере национальной безопасности.
6. США. в сотрудничестве со своими союзниками и партнёрами, будут принимать меры по обеспечению доступа к международным пространством (международные воды Мирового океана, воздушное пространство над ним и космос - альменда 21 века) (читай преодолению A2/AD систем Китая и Ирана и попыток расширения суверенитета вовне) как с помощью военных инструментов, так и с помощью инструментов международного права.
7. США будут способствовать укреплению режима нераспространения ОМП, повышению эффективности действий в космосе и киберпространстве. Все эти цели будут достигаться в рамках международного сотрудничества.
8. США видят сдерживание как сочетание двух принципов: недопущение достижения противником его целей и обеспечение возможности нанесения ему неприемлемого урона. США будут способны эффективно обеспечивать оба принципа в одном региональном конфликте и один из них во втором. Это является фактическим отказом от существовавшей долгие годы концепции "двух крупных региональных войн", которая при Буше-младшем приобрела вид концепции 1-4-2-1 в соответствии с которой ВС США должны быть способны одновременно эффективно защищать территорию США, осуществлять сдерживание конфликтов в четырёх регионах и вести две крупные региональные войны, в одной из которых победа должна быть достигнута максимально быстро.
9. США будут сохранять СЯС пока в мире существует атомное оружие, но, возможно, безопасность США может быть обеспечена и сокращёнными СЯС.
10. США будут участвовать в обеспечении безопасности самого Конуса (CONUS - Continental US), а также оказывать помощь гражданским службам.
11. США будут продолжать поддерживать внешнее присутствие, но бюджетные ограничения могут потребовать пересмотра частоты, длительности и области присутствия. США будут также участвовать в операциях по обеспечению внутригосударственной безопасности и стабильности, а также в борьбе с НВФ, но США больше не будут проводить масштабные операции подобного характера как это было в Ираке и Афганистане.
12. США будут проводить операции по гуманитарной помощи и помощи в преодолении последствий стихийных бедствий.

Вооружённые силы США и Минобороны будут:
1. Сохранять широкий спектр возможностей по противодействию текущим и будущим угрозам, а также сохранять интеллектуальный, материальный и организационный резерв необходимый для быстрого создания возможностей для противодействия внезапно появляющимся непредвиденным угрозам.
2. Придерживаться принципу "обратимости" военного строительства и разделению военного строительства по противодействию текущим и будущим угрозам.
3. Не будут приносить боеготовность и боеспособность в жертву сохранению структуры.
4. Снижать стоимость "ведения дел": противодействовать росту размера денежного довольствия, медицинской страховки и стремиться к сокращению оперативных издержек.
5. Повышать роль Резерва и Национальной гвардии.
6. Поощряд инновационные процессы и разработку новых оперативных концепций.